{"id":839,"date":"2017-12-22T17:58:20","date_gmt":"2017-12-22T16:58:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/?p=839"},"modified":"2017-12-22T18:10:08","modified_gmt":"2017-12-22T17:10:08","slug":"hitchhikers-guide-fuer-die-albanische-verfassung-und-ihre-krise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/2017\/12\/hitchhikers-guide-fuer-die-albanische-verfassung-und-ihre-krise\/","title":{"rendered":"Hitchhiker\u2019s Guide f\u00fcr die albanische Verfassung (und ihre Krise)"},"content":{"rendered":"<h4>Ein Journalist von \u00bbexit.al\u00ab bietet eine juristische Analyse der aktuellen politischen Krise in Albanien und antwortet auf die Kritik an aktuellen Beitr\u00e4gen.<\/h4>\n<p><!--more--><\/p>\n<h6>Von <a href=\"https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/author\/Vincent-W.J.-van-Gerven-Oei\/\">Vincent W.J. van Gerven Oei<\/a>, Tirana<br \/>\n\u00dcbersetzung eines zuerst auf exit.al publizierten <a href=\"http:\/\/www.exit.al\/en\/2017\/12\/21\/a-hitchhikers-guide-to-the-albanian-constitution\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Artikels<\/a><\/h6>\n<p>In den letzten Tagen hat \u00bbExit.al\u00ab verschiedene Reaktionen erhalten, die Bezug nahmen auf unseren <a href=\"http:\/\/www.exit.al\/en\/2017\/12\/11\/the-anti-constitutional-coup-for-the-general-prosecutor\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Kommentar<\/a>. Darin haben wir die juristischen Einsch\u00e4tzungen der amerikanischen und EU-Diplomaten in Tirana sowie die <a href=\"http:\/\/www.exit.al\/en\/2017\/12\/18\/the-intolerable-disingeneousness-of-us-ambassador-lu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Versuche<\/a> der Botschafter Donald Lu und Romana Vlahutin kritisiert, die eine vermutlich offensichtliche Verletzung der albanischen Verfassung \u2013 des obersten rechtliche Schriftst\u00fccks des albanischen Staats \u2013 zu rechtfertigen versuchten.<\/p>\n<p>Die meisten dieser Reaktionen waren positiv. Dies stellt vielleicht einen Wandel der \u00f6ffentlichen Meinung dar in Bezug auf die \u00fcbergrosse Rolle, die ausl\u00e4ndische Diplomaten weiterhin in der albanischen Politik spielen. Sie sind vielleicht Anzeichen eines z\u00f6gerlichen Aufkommens einer kritischen Haltung, wie sie im Kosovo schon lange gang und g\u00e4be ist. Andere Reaktionen hingegen stellten die Aufrichtigkeit unserer [\u00bbexit.al\u00ab] Behauptungen in Frage.<\/p>\n<div id=\"attachment_844\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-844\" class=\"size-medium wp-image-844\" src=\"https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/hitchhikers_guide_verfassung-300x179.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"179\" srcset=\"https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/hitchhikers_guide_verfassung-300x179.jpg 300w, https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/hitchhikers_guide_verfassung-768x458.jpg 768w, https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/hitchhikers_guide_verfassung-1024x611.jpg 1024w, https:\/\/www.albanien.ch\/bb\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/hitchhikers_guide_verfassung-600x358.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><p id=\"caption-attachment-844\" class=\"wp-caption-text\">Hitchhiker\u2019s Guide f\u00fcr die albanische Verfassung<\/p><\/div>\n<p>Viele dieser verschwommenen Antworten kamen von Ausl\u00e4ndern, die in Albanien leben, aber nicht so viel Albanisch beherrschenb, um die aktuellen juristischen Debatten rund um die Ernennung der interimistischen Generalstaatsanw\u00e4ltin und die Rolle der ausl\u00e4ndischen Botschaften im albanischen Gesetzgebungsprozess zu verstehen. Andere meinen vielleicht, dass unsere Kritik an den ausl\u00e4ndischen Diplomaten nicht mit ihren eigenen Erfahrungen \u00fcbereinstimmt. Hier ist es aber wichtig, das Pers\u00f6nliche vom Politischen zu trennen!<\/p>\n<p>Das Fehlen einer englischen \u00dcbersetzung der albanischen Verfassung war einer der Hauptgr\u00fcnde, weshalb die aktuellen Ereignisse nicht verstanden wurden. Deshalb haben wir [\u00bbexit.al\u00ab] die nicht googlebare Fassung auf der <a href=\"http:\/\/www.euralius.eu\/index.php\/en\/albanian-legislation\/category\/9-constitution\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Website von EURALIUS<\/a>, die juristische Untest\u00fctzungsmission der EU in Tirana, in ein leserfreundliches <a href=\"http:\/\/www.exit.al\/en\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Constitution-of-the-Republic-of-Albania.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PDF-Dokument<\/a> verwandelt.<\/p>\n<p>Im Folgenden werden wir einzelne Gesetzesartikel, die f\u00fcr die aktuelle Verfassungskrise sntscheidend sind und von jedem nach Belieben \u00fcberpr\u00fcft werden k\u00f6nnen, besprechen.3<\/p>\n<h5>Die Verfassung und das Verfassungsgericht<\/h5>\n<blockquote><p><strong>Art. 4(2)<\/strong> The Constitution is the highest law in the Republic of Albania.<br \/>\n(Kushtetuta \u00ebsht\u00eb ligji m\u00eb i lart\u00eb ne\u0308 Republike\u0308n e Shqipe\u0308rise\u0308. \u2014 Die Verfassung ist das h\u00f6chste Gesetz in der Republik Albanien.)*<\/p><\/blockquote>\n<p>Dies scheint recht offensichtlich zu sein: Alle anderen albanischen Rechtsakte sollten mit der Verfassung in Einklang stehen, und die Verfassung hat, sollte dies nicht der Fall sein, Vorrang. Es ist die Aufgabe des Verfassungsgerichts, \u00fcber solche Unstimmigkeiten zu urteilen:<\/p>\n<blockquote><p><strong>Art. 124(1)<\/strong>\u00a0 The Constitutional Court settles constitutional disputes and makes the final interpretation of the Constitution.<br \/>\n(Gjykata Kushtetuese zgjidh mosmarre\u0308veshjet kushtetuese dhe be\u0308n interpretimin pe\u0308rfundimtar te\u0308 Kushtetute\u0308s. \u2014 Das Verfassungsgericht kl\u00e4rt Konflikte der Verfassung und entscheidet abschliessend \u00fcber die Auslegung der Verfassung.)<\/p>\n<p><strong>Art. 131(1)(a)\u00a0<\/strong>The Constitutional Court decides on compatibility of the law with the Constitution or with international agreements as provided for in Article 122.<br \/>\n(Gjykata Kushtetuese vendos pe\u0308r pajtueshme\u0308rine\u0308 e ligjit me Kushtetute\u0308n ose me marre\u0308veshjet nde\u0308rkombe\u0308tare, sic\u0327 parashikohet ne\u0308 nenin 122. \u2014 Das Verfassungsgeircht entscheidet \u00fcber die Vereinbarkeit der Gesetze mit der Verfassung oder mit internationalen Abkommen gem\u00e4ss Artikel 122.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Dies bedeuted auch, dass die Regierung sich nie alleine auf die Meinung von internationalen juristischen Untest\u00fctzungsmissionen verlassen kann. Unabh\u00e4ngig der <a href=\"http:\/\/www.exit.al\/en\/2017\/11\/22\/general-prosecutor-to-be-nominated-by-a-simple-majority\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Einsch\u00e4tzungen<\/a> von OPDAT [\u00bbOverseas Prosecutorial Development Assistance and Training\u00ab, Abteilung des amerikanischen Justizdepartements mit B\u00fcro in Albanien] und EURALIUS sollte bei\u00a0(offensichtlichen) Widerspr\u00fcchen zwischen Verfassung und Gesetz das Verfassungsgericht angerufen werden. Ein solcher Fall von Unklarheit bez\u00fcglich der Verfassungsm\u00e4ssigkeit gewisser Entscheide ist die soeben erfolgte Wahl eines interimistischen Generalstaatsanwalts mit einfacher Mehrheit und das Gesetz Nr. 97\/2016.<\/p>\n<p>Es ist unklar, weshalb die Opposition nicht das Verfassungsgericht angerufen hat, obwohl Art. 134(1)(c) bestimmt, dass eine \u00dcberpr\u00fcfung durch den Gerichtshof von einem F\u00fcnftel des Parlaments verlangt werden kann.<\/p>\n<p>Aber wenden wir uns nun der Ersatzwahl des Generalstaatsanwalts zu, die zur aktuellen Verfassungskrise gef\u00fchrt hat. Kapitel 10 der Verfassung behandelt die Staatsanwaltschaft.<\/p>\n<h5>Der Generalstaatsanwalt<\/h5>\n<p>Das erste Problem, das auftaucht, ist die Frage, ob das Mandat des fr\u00fcheren Generalstaatsanwalts Adriatik Llalla \u00fcberhaupt vorbei war. Art 148\/c\/(1)(b) h\u00e4lt fest, dass \u00bbdas Mandat des Generalstaatsanwalts mit Ablauf der siebenj\u00e4hrigen Amtsperiode endet\u00ab. Dies war jedoch nicht der Fall, da Llalla f\u00fcr eine f\u00fcnfj\u00e4hrige Amtsperiode gew\u00e4hlt worden war \u2013 die Justizreform verl\u00e4ngerte sie auf sieben Jahre. Man kann zwar behaupten, dass Llallas Amtsperiode f\u00fcnf Jahre dauerte, aber man kann auch der Ansicht sein, dass er w\u00e4hrend sieben Jahren h\u00e4tte im Amt bleiben sollen.<\/p>\n<p>Genau solch eine Situation war in der Verfassung vorgesehen, die festh\u00e4lt, dass die Beendigung des Mandats durch einen Entscheid des Hohen Rats f\u00fcr die Staatsanwaltschaft gef\u00e4llt werden soll:<\/p>\n<blockquote><p><strong>Art. 148\/c(2)\u00a0<\/strong>The termination of the mandate of the Prosecutor General is declared by decision of the High Prosecutorial Council.<br \/>\n(Mbarimi i mandatit deklarohet me vendim te\u0308 Ke\u0308shillit te\u0308 Larte\u0308 te\u0308 Prokurorise\u0308. \u2014 Die Beendigung des Mandats wird durch Entscheid des Hohen Rats f\u00fcr die Staatsanwaltschaft gef\u00e4llt.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Dies bedeuted, dass Llallas Mandat\u00a0trotz Ablauf nicht beendet werden kann, weil der Hohe Rat f\u00fcr die Staatsanwaltschaft noch nicht besetzt worden ist. In anderen Worten gesagt, entstand hier ein rechtliches Vakuum, das nur vom Verfassungsgericht, nicht vom Parlament und sicherlich nicht von internationalen Diplomaten gekl\u00e4rt werden kann.<\/p>\n<p>Das zweite Problem ist, dass die Verfassung klar festlegt, dass eine Drei-F\u00fcnftel-Mehrheit notwendig ist, um einen neuen Generalstaatsanwalt zu w\u00e4hlen:<\/p>\n<blockquote><p><strong>Art. 148\/a(1)<\/strong> The Prosecutor General is appointed by three-fifths of the members of Assembly among three candidates proposed by the High Prosecutorial Council, for a seven- year mandate, without the right to re-appointment.<br \/>\n(Prokurori i Pe\u0308rgjithshe\u0308m zgjidhet me tre te\u0308 pestat e ane\u0308tare\u0308ve te\u0308 Kuvendit, mes tre kandidate\u0308ve te\u0308 propozuar nga Ke\u0308shilli i Larte\u0308 i Prokurorise\u0308, pe\u0308r nje\u0308 mandat 7-vjec\u0327ar dhe pa te\u0308 drejte\u0308 rieme\u0308rimi. \u2014 Der Generalstaatsanwalt wird durch drei F\u00fcnfel der Mitglieder des Parlaments aus drei Kandidaten, die vom Hohen Rat f\u00fcr die Staatsanwaltschaft vorgeschlagen wurden, f\u00fcr eine Dauer von sieben Jahren gew\u00e4hlt ohne M\u00f6glichkeit auf Wiederwahl.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Dieser Artikel wiederholt einen fr\u00fcheren Verfassungsartikel:<\/p>\n<blockquote><p><strong>Art. 6\/1\u00a0<\/strong>The election or appointment to or assumption of a public function with one of the bodies foreseen in this Constitution or established by law, regardless of the regulation contained in other provisions of this Constitution, shall be prohibited, as long as circumstances are established impairing the integrity of the public functionary, under the conditions and rules provided for by law being approved by three-fifths of the entire members of the Assembly.<br \/>\n(Ndalohet zgjedhja, eme\u0308rimi apo ushtrimi i nje\u0308 funksioni publik ne\u0308 nje\u0308 nga organet e parashikuara ne\u0308 ke\u0308te\u0308 Kushtetute\u0308, ose te\u0308 krijuara me ligj, pavare\u0308sisht pe\u0308rcaktimeve te\u0308 be\u0308ra ne\u0308 dispozitat e tjera te\u0308 ke\u0308saj Kushtetute, ne\u0308se verifikohen rrethana qe\u0308 cenojne\u0308 integritetin e funksionarit publik, sipas kushteve dhe rregullave te\u0308 pe\u0308rcaktuara me ligj te\u0308 miratuar me tri te\u0308 pestat e te\u0308 gjithe\u0308 ane\u0308tare\u0308ve te\u0308 Kuvendit. \u2014 Die Wahl, Berufung oder Annahme einer \u00f6ffentlichen Funktion in einer von dieser Verfassung vorgesehenen oder durchs Gesetz geschaffenen Institution, ist \u2013 unabh\u00e4nging von Bestimmungen in anderen Vorschriften dieser Verfassung \u2013 verboten, solange Umst\u00e4nde bestehen, die die Integrit\u00e4t des \u00f6ffentlichen Funktion\u00e4rs beeintr\u00e4chtigen, unter den Bedingungen und Gesetzesbestimmungen, die mit einer Mehrheit von drei F\u00fcnfteln der Parlamentsmitglieder angenommen werden.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Dieser Artikel regelt nicht nur, dass der Generalstaatsanwalt durch drei F\u00fcnftel der 140 Abgeordneten gew\u00e4hlt wird, weil sein Amt in der Verfassung erw\u00e4hnt ist, sondern auch, dass eine solche Wahl verboten ist, \u00bbsolange Umst\u00e4nde bestehen, die die Integrit\u00e4t des \u00f6ffentlichen Funktion\u00e4rs beeintr\u00e4chtigen\u00ab. Die Tatsache, dass die interimistische Generalstaatsanw\u00e4ltin Arta Marku ein Prot\u00e9g\u00e9 des Vorsitzenden des Rechtsausschusses war, darf wohl als ausreuchend Grund betrachtet werdeb, um Markus Integrit\u00e4t beeintr\u00e4chtigt zu sehen.<\/p>\n<p>Weiter verlangt die Verfassung, dass ein neuer Generalstaatsanwalt wie jeder andere Staatsanwalt \u00fcberpr\u00fcft wird, bevor er ein Amt antreten kann:<\/p>\n<blockquote><p><strong>Art. 148\/\u00e7(1)\u00a0<\/strong>Prosecutor can be Albanian citizens appointed by the High Prosecutorial Council after being graduated from the School of Magistrates and after the conduction of a preliminary process of verification of their assets and their background checks, in accordance with the law.<br \/>\n(Prokurore\u0308 mund te\u0308 jene\u0308 shtetasit shqiptare\u0308, qe\u0308 eme\u0308rohen nga Ke\u0308shilli i Larte\u0308 i Prokurorise\u0308 pas pe\u0308rfundimit te\u0308 Shkolle\u0308s se\u0308 Magjistrature\u0308s dhe pas kryerjes se\u0308 procesit te\u0308 verifikimit paraprak te\u0308 pasurise\u0308 dhe te\u0308 figure\u0308s se\u0308 tyre, sipas ligjit. \u2014 Staatsanwalt k\u00f6nnen albanische B\u00fcrger werden, die vom Hohen Rat f\u00fcr die Staatsanwaltschaft vorgeschlagen wrden, nachdem sie die Magistratenschule abgeschlossen haben und nachdem in \u00dcbereinstimmung mit dem Gesetzt eine Verm\u00f6gens- und Hintergrunds\u00fcberpr\u00fcfung durchgef\u00fchrt wurde.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Keiner der Nominierten, Marku inbegriffen, wurde durch irgendeine der f\u00fcr die Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfungen verantwortlichen Institutionen kontrolliert. In anderen Worten: Durch die Wahl von Marku als interimistische Generalstaatsanw\u00e4ltin hat das Parlament m\u00f6glicherweise mindestens drei Artikel der Verfassung gebrochen.<\/p>\n<h5>Die Rechtsauffassung von OPDAT und EURALIUS<\/h5>\n<p>Und wie begr\u00fcndet die Regierung dieses Vorgehen? \u00dcberraschenderweise hat sie nie eine Begr\u00fcndung ver\u00f6ffentlicht. Aber wir k\u00f6nnen das Rechtsgutachten vom 22. November, das von OPDAT und EURALIUS verfasst wurde, heranziehen, da die Regierung sich vermeintlich darauf st\u00fctzt: Das \u00bbinternationale\u00ab Gutachten basiert vor allem auf dem Gesetz Nr. 97\/2016 \u00bb\u00fcber die Organisation und Funktionsweise der Staatsanwaltschaft in der Republk Albanien\u00ab.<\/p>\n<p>Die Verfassung steht jedoch, wie weiter oben festgestellt, in Albanien \u00fcber allen Gesetzen. Dies bedeuted, dass die Verfassung immer Vorrang hat, wenn das Gesetz Nr. 97\/2016 der Verfassung widersprecht.<\/p>\n<p>Art. 109(2) des Gesetzes Nr. 97\/2016 h\u00e4lt Folgendes fest:<\/p>\n<blockquote><p>In the event the mandate of the Prosecutor General ends prematurely, before the establishment of the High Prosecutorial Council, the functions of the Prosecutor General shall be temporarily assigned, by a decision of the Assembly, to be performed by one of the most experienced prosecutors from the ranks of the prosecutors who meets the requirements and criteria of Chapter IV, Section I of this law.<br \/>\n(Ne\u0308 rast se mandati i Prokurorit te\u0308 Pe\u0308rgjithshe\u0308m pe\u0308rfundon pe\u0308rpara kohe, pe\u0308rpara krijimit te\u0308 Ke\u0308shillit te\u0308 Larte\u0308 te\u0308 Prokurorise\u0308, funksionet e Prokurorit te\u0308 Pe\u0308rgjithshe\u0308m, me vendim te\u0308 Kuvendit, caktohet t\u2019i kryeje\u0308 pe\u0308rkohe\u0308sisht nje\u0308 nga prokurore\u0308t me me\u0308 shume\u0308 eksperience\u0308 nga radhe\u0308t e prokurore\u0308ve dhe qe\u0308 pe\u0308rmbush kushtet dhe kriteret e kreut IV, seksioni I, te\u0308 ke\u0308tij ligji. \u2014 Sollte das Mandat des Generalstaatsanwalts vor Ende der Amtsdauer, vor der Einsetzung des Hohen Rats f\u00fcr die Staatsanwaltschaft enden, wird das Amt des Generalstaatsanwalt durch einen Beschluss des Parlaments interimistisch \u00fcbertragen auf einen der erfahrensten Staatsanw\u00e4lte, der die Anforderung und Kriterien von Kapitel IV, Abschnitt I dieses Gesetzes erf\u00fcllt.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Zuerst ist festzuhalten, dass in diesem Artikel von einem vorzeitigen Ende des Mandats des Generalstaatsanwalt die Rede ist. Dies bedeuted, dass es den Fall regelt, dass Llallas Amtsperiode vor April 2017 endet, als der Hohe Rat f\u00fcr die Staatsanwaltschaft, der die Nachfolgekandidaten nominiert, gem\u00e4ss Verfassung (Art. 179(5)) h\u00e4tte aktiv werden sollen.<\/p>\n<p>Im aktuellen Fall endete Llallas Amtsperiode aber nicht vorzeitig, sondern nach Ablauf der f\u00fcnfj\u00e4hrigen Dauer, die in der Verfassung festgehalten war, bevor sie durch die Justizreform angepasst wurde. Es ist also bereits fraglich, ob dieser Artikel \u00fcberhaupt zur Anwedung kommen kann.<\/p>\n<p>OPDAT und EURALIUS scheinen den Artikel jedoch anders zu interpretieren:<\/p>\n<blockquote><p>This provision intends to provide the rules in case where the mandate of the Prosecutor General ends at a time where the High Prosecutorial Council is not yet established.<br \/>\n(Diese Vorschrift beabsichtigt, die F\u00e4lle zu regeln, in denen das Mandat des Generalstaatsanwalts zu einem Zeitpunkt endet, zu dem der Hohe Rat f\u00fcr die Staatsanwaltschaft noch nicht gegr\u00fcndet ist.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Dies ist eine sehr weite Auslegung von \u00bbvorzeitig\u00ab, denn gem\u00e4ss der Verfassung kann Llallas Amtsperiode nur dann vor der Gr\u00fcndung des Hohen Rats f\u00fcr die Staatsanwaltschaft enden, wenn dies vor April 2017 geschehen w\u00e4re. Jedes sp\u00e4tere Datum ist bereits eine Verletzung der Verfassung.<\/p>\n<p>Dies ist auch die Grundlage f\u00fcr die Behauptung der Opposition, dass die Regierung verfassungswidrig die Gr\u00fcndung des Hohen Rats f\u00fcr die Staatsanwaltschaft hinausgez\u00f6gert habe. Dadurch h\u00e4tte Llallas Amtsdauer geendet, bevor der Rat gegr\u00fcndet ist, was der Regierung erlaubt hat, einen eigenen Kandidaten mit einfacher Mehrheit zu nominieren. Diese Behauptung ist jedoch schwierig zu best\u00e4tigen und f\u00fcr den Rest der Argumentation auch nicht von Bedeutung.<\/p>\n<p>Die L\u00f6sung der Interantionalen f\u00fcr das Problem war zu behaupten, dass der interimistische Generalstaatsanwalt \u00fcberhaupt kein Generalstaatsanwalt ist und deswegen nicht einer der Verfassungsvorschriften inklusive der Wahl mit Drei-F\u00fcnftel-Mehrheit unterliegt:<\/p>\n<blockquote><p>The fact that the PO Law [no. 97\/2016] foresees specific rules for the temporary acting Prosecutor General, who has a limited period of mandate and is not to be considered the Prosecutor General, but just a senior prosecutor who in the transitory period is assigned the functions of a Prosecutor General, suggest that this figure is rather comparable with the figure of a deputy Prosecutor General, which is not regulated in the Constitution.<br \/>\n(Die Tatsache, dass das Staatsanwaltschaftsgesetz [Nr. 97\/2016] spezielle Regeln f\u00fcr den interimistischen Generalstaatsanwalt vorsieht, der eine begrenzte Amtsperiode hat und nicht als Generalstaatsanwalt betrachtet wird, sondern lediglich als h\u00f6chstrangiger Staatsanwalt, der in der \u00dcbergangsperiode das Amt des Generalstaatsanwalts f\u00fchrt, legt nahe, dass dieser Amtstr\u00e4ger mehr mit einem stellvertretenden Generalstaatsanwalt zu vergleichen ist, der nicht in der Verfassung geregelt wird.)<\/p><\/blockquote>\n<p>Dieser Argumentationsfaden basiert auf der grossz\u00fcgigen Auslegung von \u00bbvorzeitig\u00ab in Art. 109(2) des Gesetzes Nr. 97\/2016, das die Dauer regelt, in welcher die Regierung die Verfassung verletzt, weil sie den Hohen Rat f\u00fcr die Staatsanwaltschaft nicht einsetzt.<\/p>\n<p>Weiter wird davon ausgegangen, dass das Mandat des interimistischen Generalstaatsanwalts begrenzt ist, weil es \u00bbvor\u00fcbergehend\u00ab ist. Das ist ein Zirkelschluss. W\u00e4hrend die Verfassung die Amtsdauer des Generalstaatsanwalts auf sieben Jahre begrenzt, wird der interimistische Generalstaatsanwalt gem\u00e4ss Gesetz Nr. 97\/2916 f\u00fcr eine unbegrenzte Dauer gew\u00e4hlt.<\/p>\n<p>Und zuletzt wird der interimistische Generalstaatsanwald mit einem stellvertrtenden Generalstaatsanwalt verglichen und damit die Verfassung umgangen. Der grundlegende Unterschied ist n\u00e4mlich, dass ein stellvertretender Generalstaatsanwalt am Schluss immer gegen\u00fcber seinem Vorgesetzten, dem Generalstaatsanwalt, verantwortlich ist. Dem interimistischen Generalstaatsanwalt werden alle \u00bbFunktionen des Generalstaatsanwalts\u00ab \u00fcbertragen, ohne dass irgendjemand in der Hierarchie \u00fcber ihm steht. Deswegen entspricht er viel mehr einem Generalstaatswalt als einem Stellvertreter. Wenn es aussieht wie eine Ente und quackt wie eine Ente, dann ist es eine Ente!<\/p>\n<p>Diese Frage ist also der Kern der aktuellen Verfassungskrise: sollte der interimistische Generalstaatsanwalt dem Generalstaatsanwalt gleichgestellt werden oder nicht. Wenn ja, dann findet die Verfassung Anwendung, ansonsten nicht.<\/p>\n<p>Dies ist eine Frage, die nur das Verfassungsgericht entscheiden kann. Die Rechtsgutachten von OPDAT und EURALIUS waren nicht nur voreilig, sondern schaffen auch einen gef\u00e4hrlichen Pr\u00e4zedenzfall. Was bedeuted es, wenn das h\u00f6chste Gesetz durch die Regierung umgestossen werden kann, die mit einem Brief winkt, der von einem Jon Smibert, \u00bbentsandter Rechtsberater\u00ab von OPDAT, unterzeichnet ist?<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.exit.al\/en\/2017\/12\/21\/a-hitchhikers-guide-to-the-albanian-constitution\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"http:\/\/www.exit.al\/en\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Screen-Shot-2017-12-21-at-14.37.18-701x395.png\" alt=\"\" width=\"701\" height=\"395\" \/><\/a><\/p>\n<p><small>*) Die englischen Verfassungs- und Gesetzesausz\u00fcge folgen dem Original-Artikel von exit.al basierend auf der EURALIUS-\u00dcbersetzung der Verfassung. Die albanischen Texte stammen aus den offiziellen Originalversionen. Die deutschen Ausz\u00fcge sind freie, unverbindliche \u00dcbersetzungen der Redaktion von albanien.ch.<br \/>\n<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ein Journalist von \u00bbexit.al\u00ab bietet eine juristische Analyse der aktuellen politischen Krise in Albanien und antwortet auf die Kritik an aktuellen Beitr\u00e4gen.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":844,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[2],"tags":[15,327,325,142,67,326,13,235,23,271],"class_list":["post-839","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politik","tag-eu","tag-euralius","tag-exit-al","tag-generalstaatsanwalt","tag-justiz","tag-opdat","tag-parlament","tag-politik","tag-usa","tag-verfassung"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.9 - 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